新數(shù)據(jù)顯示,美國加征關稅導致來自中國的進口急劇下降,美國人從中國購買的商品類型也發(fā)生了重大變化,電信設備、家具、服裝和其他商品的購買轉(zhuǎn)向了其他國家。
2018年和2019年,從中國進口的所有商品有近三分之二在美國加征關稅的商品之列,大約相當于每年3700億美元的進口額。根據(jù)《華爾街日報》對貿(mào)易數(shù)據(jù)監(jiān)測公司信息的分析,如今關稅只覆蓋中國對美國出口的一半,相當于每年2500億美元的進口額,原因在于美國公司更多地從其他國家購買商品。
特朗普政府在2018-19年加征關稅,旨在通過使中國商品對美國進口商而言更加昂貴來促進美國工廠的生產(chǎn)。經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,這種所稱的“制造回歸”毫無聲響,美國公司轉(zhuǎn)而從亞洲其他國家尋求供貨。
一直以來越南從中受益良多。在全球?qū)γ绹某隹谥校侥犀F(xiàn)在排名第六,相比之下2018年排在第12位。
代表在中國開展業(yè)務的美國公司的美中貿(mào)易全國委員會會長艾倫說:“如果目的是減少從中國的進口,那么它成功了?!卑瑐愓f:“但如果目的是增加美國的制造業(yè)就業(yè)崗位,我沒有看到任何證據(jù)顯示奏效了。如果目的是增加來自亞洲其他國家的進口或增加越南的制造業(yè)就業(yè)崗位,那么它成功了。”
一個典型例子是貿(mào)易戰(zhàn)早期針對的家具,美國從中國進口的家具數(shù)量一直在下降,但從越南、馬來西亞進口的數(shù)量卻出現(xiàn)了強勁增長。
數(shù)據(jù)顯示,2020年越南向美國出口了74.05億美元的家具,比2019年的57億美元增長了31%,更是2017年出口額38.66億美元的1.9倍。
相比之下,2020年中國向美國的出口額僅為73.31億美元,較2019年的97億美元下降了25%,相比2017年136.47億美元,則大幅減少了46.28%!
“貿(mào)易戰(zhàn)的負面影響比疫情更持久,”牛津經(jīng)濟研究院首席經(jīng)濟學家斯萊特(Adam Slater)說,“疫情的影響開始消退,但貿(mào)易戰(zhàn)的較長期影響仍然存在?!?/span>
去年美中兩國簽署了一項結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)的協(xié)議,但美國保留了關稅作為籌碼,以確保中國方面履行協(xié)議,中方也保留了對美國出口商品的關稅。
中國方面敦促放棄這種針鋒相對的關稅舉措。雖然這些關稅由美國公司支付,但中國工廠的業(yè)務可能因此為越南、馬來西亞和墨西哥等國家的競爭對手所取代。
在周三的聽證會上,參議員們就拜登政府是否計劃繼續(xù)征收對華關稅向美國貿(mào)易代表戴琪施壓,一些參議員表示,關稅正在損害他們所在地區(qū)的企業(yè)。參議員還要求戴琪恢復一個現(xiàn)已到期的程序,公司可依該程序?qū)で髮δ承┊a(chǎn)品免除關稅。
哈德遜表示,美國的貿(mào)易保護主義舉措讓他感到憂心和憤怒,他擔心自己過去20年的心血可能毀于一旦。
美國參議員海迪·海特坎普在推特平臺上所說,政府宣布了一個新的魯莽的升級政策,貿(mào)易戰(zhàn)對美國一些企業(yè)造成了嚴重的后果。眾議院民主黨提名候選人科寧漢姆稱,這些額外的費用都會轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。對外的關稅實際是對內(nèi)的加稅。
“新的關稅對零售部門而言是壞消息?!泵绹芯€電視新聞網(wǎng)引用零售咨詢公司全球零售數(shù)據(jù)董事總經(jīng)理尼爾·桑德斯的話說,公司將被迫在提高價格或削減自身收益中進行選擇。他說,一部分零售商可能會嘗試將生產(chǎn)線帶離中國,但是他警告快速地改變供應鏈代價高昂,還會帶來一系列新挑戰(zhàn)。
戴琪說,貿(mào)易代表辦公室正在對關稅進行“由上至下的評估”,評估內(nèi)容包括上述關稅免除程序,公司“將能夠參與其中,并告訴我們他們的關切是什么、他們的計劃是什么” 。
戴琪3月份接受《華爾街日報》專訪時稱,政府還沒有準備好在近期內(nèi)取消對進口自中國商品的關稅。
她表示:“沒有一個談判者會放棄談判籌碼,對嗎?”
特朗普政府實施了四輪對華關稅,每一輪都列出了數(shù)千種進口產(chǎn)品。在某些情況下,關稅促使企業(yè)加快已經(jīng)在進行的撤離中國的行動。例如,在家具方面,許多美國進口商甚至在貿(mào)易戰(zhàn)之前就開始越來越多地轉(zhuǎn)向越南。
彼得森國際經(jīng)濟研究所的高級研究員Chad Bown表示,相比把業(yè)務轉(zhuǎn)回美國,從其他地方獲得供應的成本更低。
美中貿(mào)易全國委員會會長艾倫稱,在某些行業(yè),美國關稅將一些業(yè)務排擠出局,但中國本來就已經(jīng)做了這樣的打算,關稅只起到了輔助的作用。他表示,中國工人的用工成本確實在上漲,很多制造商都在向海外其他地方轉(zhuǎn)移。
拜登政府官員表示,他們正在對前總統(tǒng)特朗普的貿(mào)易政策進行評估。拜登政府沒有說是否打算執(zhí)行并尋求擴大之前美國與中國簽署的雙邊貿(mào)易協(xié)定。
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